2025年3月，由人民日报社《民生周刊》杂志社/民生网农村金融频道组织的“2025金融支持乡村全面振兴调研行”活动走进湖南岳阳市，深入探寻中国人保财险岳阳市分公司（以下简称“岳阳人保财险”）在国家金融监管总局湖南监管局和中国人保财险湖南省分公司的指导下，如何通过创新农业保险产品、优化服务体系，为当地“三农”发展保驾护航，助力乡村振兴。

湖南省岳阳市，地处八百里洞庭湖畔，是湖南的重要农业产区，素有“湖广熟，天下足”的美誉。然而，近年来洪涝、旱灾和冰雪等自然灾害频发，给农业生产带来严峻挑战。针对农业生产面临的这些困难，岳阳人保财险在上级公司的指导下，以“先农户之忧而忧，后丰收之乐而乐”的责任感，创新农业保险产品，践行“一定要把农业保险搞好”的重要指示精神，为岳阳“三农”发展筑牢风险防线。

通过推出多样化农业保险产品，岳阳人保财险覆盖了水稻、畜禽、水产养殖、蔬菜等关键领域，切实保障了粮食安全和农副产品供应。2024年，该公司涉农保险赔付金额超过4亿元，有效减轻了农户因灾损失，赢得了地方党委、政府、涉农企业和农户的广泛认可。

从育秧到大田种植的“双保险”

在岳阳市岳阳县筻口镇，丰瑞农机专业合作社的现代化育秧基地生机勃勃。喷灌系统在阳光下闪烁，连片的塑料大棚内，水稻秧苗盘整齐排列，展现出现代农业的科技美感。这片土地曾是长沙保卫战的战场，如今已成为全国示范农机合作社的创新实践地。

董敏芳展示其培育的水稻秧苗

该育秧基地负责人董敏芳介绍，她从南方企业高管岗位回乡后，带领团队发展双季稻种植2400亩，实现全程机械化作业，年营收突破500万元。同时，合作社购置100余台套农机设备，为湘鄂两省11万亩农田提供代耕代管服务，带动农机手增收致富。

岳阳人保财险的“双保险”模式为合作社筑牢风险防线。在育秧环节，岳阳人保财险全国首推的“水稻育秧+大棚”保险，最高赔付可达6500元/亩，有效填补了水稻育秧期的保险空白。得益于国家财政补贴政策，水稻大田种植阶段，农户仅需缴纳8.8元/亩保费，最高可获赔1100元/亩。这种育秧加大田种植的组合保险模式，让合作社在面对自然灾害和病虫害时具备更强抗风险能力。2024年汛期，周边未投保“水稻育秧+大棚”保险的农户因洪灾损失惨重，而该合作社投保的199.5亩育秧大棚损失得到了全额赔付。

作为党的二十大代表、湖南省人大代表，董敏芳将农业保险视为粮食安全的“压舱石”。她对相关部门多次建议：推广大棚设施及集中育秧专项保险，覆盖育秧期冻灾、暴雨、洪水等高发风险；建立农业保险数字化平台，实现灾前预警、灾中定损、灾后赔付全流程智能化。岳阳人保财险积极响应，迅速开发相关保险产品，并在岳阳县推广试点，有效助力集中育秧设施建设，进一步夯实了粮食生产安全根基。

岳阳人保财险通过创新保险产品和服务，为当地农业发展提供了有力保障，让种粮人真正稳得住、能致富。

团洲垸里大灾之后焕新颜

恢复生机的华容县团洲乡油菜花开正盛

八百里洞庭，曾经烟波浩渺，水天一色，造福数千年。然而，当年“围湖造田”形成的湖内垸区，岳阳市华容县团洲乡，却在2024年7月5日，遭遇百年难遇特大洪灾。曾经上万人世代生息繁衍的垸区转眼成了泽国，3000多栋农房被损毁，上万亩农作物绝收。

灾情无情人有情，洪灾发生后，岳阳人保财险迅速响应，第一时间启动应急机制，连夜成立抗洪救灾临时党支部、抢险救灾工作领导小组和行动小组，紧急调度资源，全市调配骨干力量支援华容抢险救灾、查勘理赔工作。在灾后24小时内，岳阳人保财险预赔640万元的水稻保险理赔款，为受灾农户送上“及时雨”；紧接着，在48小时内赔付1640万元，其中农房保险预赔1000万元，切实做到了“应赔尽赔，能赔快赔，合理预赔”，为受灾群众提供了坚实保障，有力地支持了抗洪救灾和灾后重建工作。

由于整个垸区已不能再长期供村民居住，需要整体搬迁易地安置。在岳阳市委、市政府的领导下，岳阳人保财险与当地政府部门积极配合，迅速确定保险损失，并将保险赔款支付到位，助力灾后重建，让3000多个受灾农户住进新房，从此远离洪涝灾害的困扰。

垸区团洲乡团华村水稻种植合作社理事长杨振玉一家遭遇重大灾害，其房屋被洪水浸泡，堂屋水位涨到3米以上，农资商店价值80万-90万元的化肥、农药全部报废，300亩水稻也遭遇灭顶之灾。

团洲乡团华村水稻种植合作社理事长杨振玉向客户经理展示其现代化水稻育苗

因该合作社对300亩水稻实行了完全成本保险的投保，受灾后，岳阳人保财险公司全部按每亩1100元赔付，最大程度减少了损失，让杨振玉一家在灾难面前感受到了保险的温暖。

岳阳人保财险公司在此次洪灾中，不仅在理赔方面展现了央企担当，还积极协助灾后重建，为受灾群众提供了全方位的支持，让团洲垸在大灾之后焕发出新的生机。

三农保险迈开新步伐

据中国人保财险岳阳市分公司党委书记、总经理胡国雁介绍，针对“洞庭明珠”岳阳这个农业大区，岳阳人保财险除继续加大对现有三农保险产品的推广力度外，还将进一步联合地方财政、农业等部门，及时创新推出适用高效的保险产品，尤其针对辖区的种养殖业大户和农副产品加工业大户，进行全面普查推广。

2024年，岳阳人保财险支付农业保险理赔金达2.84亿元，其中水稻为主的粮食作物保险赔付占比最大，其次是畜禽水产养殖和蔬菜保险，切实保障了“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”等“保供”商品的生产。

备受关注的全市农房巨灾保险，也是该公司重点推进的一项保险项目。2024年华容县团洲乡团洲垸溃堤发生后，岳阳人保财险累计赔付农房7200余万元，最大限度减少了受灾农户房屋损毁后的经济损失。

长期以来，岳阳人保财险在辖区建立了完善的县、乡、村多级农业保险服务体系，强化村级保险服务站点，为村居农民生产生活提供保险政策法规知识宣传，提供适用实惠的生产生活保险服务产品，助力乡村振兴和美丽乡村建设。

在农业保险方面，岳阳人保财险以中央政策性农业保险为依托，通过地方政府保费补贴，积极推广地方特色农业保险产品，对设施大棚及水稻秧苗遭受自然灾害和病虫害的损失进行赔偿。2024年，该公司已为全市1744.5亩集中育秧和大棚设施提供了保障，实现了国内“水稻育秧+大棚”保险零的突破，有效助力集中育秧设施建设，进一步夯实了粮食生产安全根基。

保险保障覆盖水稻全生命周期，岳阳人保财险聚焦水稻耕、种、管、收4个主要环节风险点，除水稻育秧及大棚设施保险外，还提供了水稻完全成本保险、水稻节气气象指数保险、水稻收割期降雨指数保险保障。2024年，为全市1877595.9亩水稻、126605户农户，提供了水稻完全成本保险保障；为全市63664亩水稻，提供了水稻节气气象指数保险保障；为6363.1亩水稻，提供了水稻收割期降雨指数保险保障。

“岳阳人保财险在辖区内的种养殖业领域承保比例还不是很高，一些农业企业、家庭农场和种植养殖大户还有不少的保险空白户，主要是因为其种养品种未纳入政策性保险补贴范围，农户自缴保费高、压力大。这些没有得到保险关怀的畜禽和设施农业及其产品，都存在着天灾、病虫等危害的较大风险。”胡国雁表示：“人保财险岳阳市分公司将继续贯彻‘一定要把农业保险搞好’的重要指示精神，充分运用现代科技手段，并联合气象、气候和农业科技主管部门的技术优势，更加精准地把保险服务送到广袤三农大地，送到千家万户，让乡村振兴更加精彩，让和美乡村更美丽，让‘三农’更加丰收。”

从育秧到大田种植，从洪灾理赔到灾后重建，岳阳人保财险以实际行动践行“一定要把农业保险搞好”的重要指示精神，为岳阳“三农”发展注入了强劲动力。“展望未来，岳阳人保财险将继续以保险之力，守护农业丰收，助力和美乡村建设。”胡国雁表示。

（参与调研人员：方有成、代碧长、杨达、黄勇）

【责任编辑：吴浩】