[摘  要]国务院办公厅日前印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，引导保险机构创新开发冰雪相关保险产品。《意见》的发布和实施，表明我国将进一步优化冰雪赛事活动发展环境，加强与相关部门的沟通协调，在改善赛事服务保障、开发冰雪保险产品、优化消费支付服务等方面形成合力，不断提高冰雪赛事活动的经营效益。为此，各级保险机构要严格按照《意见》要求，思想认识要有高度，保险产品要有广度，优质服务要有深度，保障效能要有温度，冰雪经济有哪些风险，保险就要提供哪些保障，全方位全覆盖，切实保障好冰雪经济。

[关键词]保险；冰雪经济；多措并举；有效保障

引言

国务院办公厅日前印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，引导保险机构创新开发冰雪相关保险产品。对保险机构提出新的更高要求，必须认真对待，狠抓落实。

具体要求

《意见》共提出8个方面24条举措，包括总体要求、持续推动冰雪运动发展、完善冰雪经济产业链条、完善基础设施和配套服务、培育壮大冰雪经济经营主体、促进和扩大冰雪消费、强化冰雪经济要素保障、深化冰雪经济对外合作等。近年来，我国冰雪运动加快普及，冰雪产业蓬勃发展。《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》显示，自2015年以来，中国冰雪产业规模实现显著增长，从最初的2700亿元扩张到2023年的8900亿元，2024年产业规模达到9700亿元。

《意见》明确，到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动更加广泛开展，冰雪经济总规模达1.2万亿元。到2030年，冰雪经济主要的产业链条实现高水平协调融合发展，冰雪消费成为扩大内需的一个重要增长点，冰雪经济总规模达1.5万亿元。《意见》旨在巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。

创新举措

众所周知，冰雪产业在政策支持、赛事激励、民间热情等因素共同作用下，将涌现出越来越强的发展动能。除了冰雪产业自身发展，其对文旅、餐饮、住宿等行业也产生间接带动作用。《意见》的发布和实施，表明我国将进一步优化冰雪赛事活动发展环境，加强与相关部门的沟通协调，在改善赛事服务保障、开发冰雪保险产品、优化消费支付服务等方面形成合力，不断提高冰雪赛事活动的经营效益。为此，各级保险机构要严格按照《意见》要求，思想认识要有高度，保险产品要有广度，优质服务要有深度，保障效能要有温度，冰雪经济有哪些风险，保险就要提供哪些保障，全方位全覆盖，切实保障好冰雪经济。

一是思想认识要有高度。各级保险机构一方面要健全冰雪经济保险机构，组建有关团队，制定保险方案，及时跟进服务，补齐保险制度短板，实行目标责任制，做到事事有人管、层层抓落实，统筹推进冰雪经济保险促进工作。另一方面，要鉴于冰雪经济风险具有高频性、多样性、不易测定性、广域性和复杂性，一旦遭灾受损，导致企业和个人承担的费用巨大，给国家、企业和个人造成巨大负担，必须勇于担当，用保险给予有效保障。

二是保险产品要有广度。各级保险机构一方面要针对冰雪经济保险险种单一，无法满足保险需求，大多是公众责任险、人身意外险、财产险的变种组合，即使有相应险种，也存在费率高、条款缺乏灵活性、不能满足不同需求等问题，必须与时俱进，舍得人财物的投入，开发推出系列保险产品。另一方面，要为各个环节设计相关的保险产品，重点开发冰雪经济中的各种责任保险、后果损失保险、人身意外伤害保险、参加运动人员伤残保险等，做到保险产品应有尽有，实行全面保障。

三是优质服务要有深度。各级保险机构一方面要以冰雪经济保险服务切入市场，为冰雪经济提供保前、保中和保后服务，实现横向到边纵向到底的线上与线下联动，面向所有保险服务需求提供响应支持。另一方面，要深入研究冰雪经济的运作方式，不断适应我国冰雪经济保险需求的产品和服务模式，积极主动向当地党政领导汇报，加强与各有关部门沟通与协调，争取他们的大力支持，做到应保尽保、保足保全。

四是保障效能要有温度。各级保险机构一方面要注重研究冰雪经济现状和前景，积极参与冰雪经济建设，大力支持冰雪经济发展，充分利用保险的经济补偿功能，竭诚为冰雪经济服务。另一方面，要有高度的政治责任感和使命感去做好冰雪经济保险过程中的各项工作，尤其是对保险责任范围内的事故，开辟绿色通道，简化理赔手续，及时、准确、合理进行保险赔付，做到应赔尽赔，切实保障好冰雪经济保险人的合法权益。

（作者系江西省景德镇市金融学会；中国人民财产保险景德镇市昌江支公司  彭远汉、余锐）

【责任编辑：吴浩】