彭远汉、计丽华

（中国人民财产保险景德镇市分公司 江西 景德镇 333000）

[摘  要]2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》），自2025年6月1日起施行。《学前教育法》明确规定，幼儿园应当按照国家有关规定投保校方责任保险。实行幼儿园校方责任保险，既是教育风险管理体系建设的一项重要内容，也是保险为助推构建和谐平安校园的一项义不容辞的责任。对此，各级保险机构要高度重视，深刻理解，多举措办好幼儿园校方责任保险，充分发挥经济补偿、防灾减损和社会管理等功能，保障好学前儿童健康成长。

[关键词]保险；校方责任；学前儿童；有效保障

引言

2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》），自2025年6月1日起施行。《学前教育法》明确规定，幼儿园应当按照国家有关规定投保校方责任保险。这对保险提出了新的更高要求，必须认真对待，把好事办好、实事办实。

我国幼儿园校方责任保险工作概况

所谓幼儿园校方责任保险，是指被保险人（幼儿园）在其校园内或由其统一组织并带领下的注册学生，在校园外活动中，由于疏忽或过失造成依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险公司负责赔偿的责任保险。凡取得合法资格的幼儿园均可作为被保险人。所谓学前教育，是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童实施的保育和教育。学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，国家实行学前教育制度，建立健全学前教育保障机制。

为了保障适龄儿童接受学前教育，规范学前教育实施，促进学前教育普及普惠安全优质发展，提高全民族素质，《学前教育法》明文规定，学前教育享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利，坚持最有利于学前儿童的原则，给予学前儿童特殊、优先保护。国家建立健全学前教育保障机制，推进普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。对幼儿园实行校方责任保险，不但非常重要，而且十分必要。

创新幼儿园校方责任保险工作举措

学前儿童是祖国的未来、民族的希望，保障学前儿童合法权益，对学前儿童健康成长、全面发展具有重要意义。《学前教育法》明确要求，县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全幼儿园安全风险防控体系，强化幼儿园周边治安管理和巡逻防控工作，依法保障学前儿童与幼儿园安全。实行幼儿园校方责任保险，既是教育风险管理体系建设的一项重要内容，也是保险为助推构建和谐平安校园的一项义不容辞的责任。对此，各级保险机构要高度重视，深刻理解，多举措办好幼儿园校方责任保险，充分发挥经济补偿、防灾减损和社会管理等功能，保障好学前儿童健康成长。

一是要创新思维。各级保险机构一方面要充分认识到幼儿园在对3到6岁的儿童以具体的形象思维为主的过程中，尚不具备理解抽象文字符号和自身保护的能力，加上当前校园伤害事故呈现出多样性、复杂性，学前儿童教育中面临的意外伤害风险对幼儿教育教学的影响日趋严重，学校安全管理工作的任务十分艰巨。另一方面，要充分利用保险工具处理幼儿园发生的安全责任事故，有利于防范和妥善化解园校方安全事故责任风险，解除园校方和家长的后顾之忧，有利于推动园校方实施素质教育，有利于维护园校方正常教育教学秩序，有利于保障广大在园校学前儿童的权益，避免或减少经济纠纷，减轻园校方办学负担，维护园校和谐稳定，促进学前儿童健康成长，实现保险认识全到位。

二是要未雨绸缪。各级保险机构一方面要充分利用《学前教育法》将于2025年6月1日起施行的有利时机和条件，严格按照教育部就《学前教育法》进行系统解读要求，积极主动向当地党政领导汇报，加强与有关部门联系和沟通，争取对做好幼儿园校方责任保险工作的大力支持。另一方面，要一切从园校方和学前儿童安全健康教育出发，顾全大局，勇于担当，早准备，早谋划，健全幼儿园校方责任保险机构，组建有关团队，制定保险方案，及时跟进服务，补齐保险制度短板，做到事事有人管、层层抓落实，统筹推进幼儿园校方责任保险促进工作，做到保险应保尽保，实行保险保障全覆盖。

三是要跟进服务。各级保险机构一方面要从幼儿园校方责任保险服务入手，制定任务时间表，实行目标责任制，为幼儿园校方提供保前、保中和保后服务，实现横向到边纵向到底的线上与线下联动，面向所有保险服务需求提供响应支持。另一方面，要深入研究幼儿园校方责任保险的运作方式，不断适应我国幼儿园校方责任保险需求的服务模式，深入幼儿校园，与幼儿园校方一起用心做好安全事故的预防工作，为幼儿园校方提供优质便捷的风险管理服务，避免、减少幼儿园校方安全事故，实行保险服务全方位。

四是要保障有力。各级保险机构一方面要与相关部门建立起联动机制，注重研究幼儿园校方责任保险的现状和前景，及时发现和解决问题，总结和推广好的工作经验，充分利用保险的经济补偿、防灾减损和社会管理等功能，竭诚做好幼儿园校方责任保险中的各项服务工作。另一方面，要有高度的政治责任感和使命感，去做好幼儿园校方责任保险责任范围内的事故，开辟绿色通道，简化理赔手续，科学、及时、准确、合理进行保险赔付，做到应赔尽赔，切实保障好校园方和学前儿童的合法权益，实现保险理赔全无忧。

（作者单位：中国人民财产保险景德镇市分公司）

【责任编辑：昊浩】