五彩凉山，西南重陲，地处要冲，历史悠久。1996年12月，农发行四川省凉山州分行扎根于此。风雨兼程近30载，四届党委班子，共计106名员工，秉承家国情怀，继承优良传统，团结民族兄弟，栉风沐雨，开拓创新，破阻扫艰，谱写了自强不息砥砺前行的无悔篇章。贷款余额从最初的8.4亿元增加至208亿元，业务范围从最初的3县1市到实现全辖17个市县全覆盖，实现了从规模“小”行到规模“大”行，从管理“弱”行到管理“强”行，从“默默无闻”到“备受瞩目”的华丽蜕变。

多年来，不断强化组织建设

作为政策性银行，听党的话、跟党走是一切工作的“指挥棒”。2020年四川省未脱贫的7个县全在凉山，现在全省25个国家乡村振兴重点帮扶县有10个在凉山，农发行凉山州分行始终牢记身上肩负的责任和使命，自觉担起全州金融精准扶贫和服务乡村振兴的主力和先锋。2016年，在凉山州最南端，农发行四川省凉山州会理县支行正式成立，成为农发行四川省分行最年轻的支行之一，同时成立支行党支部，实现了政策性金融触角在基层的延伸和把党组织建到工作一线。2017年以来，共有65名异地干部前往凉山交流工作。其中，累计选派29名党员先锋队员和25名业务骨干进驻凉山与分行客户经理混编成片区工作组，对辖内工作实行分片包干、协同推进。派出3名年富力强干部到定点帮扶村担任第一书记驻村帮扶，与村民同吃、同住、同劳动。通过一系列人才交流措施，农发行凉山州分行干部得以选优配强，政策性金融队伍的政治性、专业性和战斗力全面提升。

多年来，不断加强工作力度

凉山州县域间山高路远，交通条件落后，全州17个市县中只有3地互通高速，其余县域道路基本都是崎岖的山路，交通闭塞，到距离较远的县域营销项目常遇到“朝发夕不至”的情况。但该行工作人员没有高速路，就走盘山路，没有硬化路，就走泥泞路，“晴天一身土、雨天两腿泥”已是工作常态。仅2024年，该行车辆行驶里程就超过10万公里。同时，面对17市县只有两个机构、63名员工的情况，全行干部职工不等不靠，坚持由行长担任“第一客户经理”，摒弃在家“坐镇指挥”的传统发展思维，主动走出去、俯下身，用脚步丈量业务发展之路，深入各县最偏远的地区，切实将农发行的支农政策宣传到基层，帮助当地政府融资融智，转变“等靠要”的思想。特别是省分行派驻凉山工作的党员先锋队，犹如一支尖兵，始终在金融服务地方发展的最前线，在该行高质量发展的最前线带头冲锋。在全体干部员工的攻坚克难、奋力拼搏下，该行目前贷款余额已超200亿元，是全省人均业务量大行之一。

多年来，不断创新工作举措

农发行凉山州分行坚持“先行先试”，综合运用各种信贷政策，不断开拓营销思路、创新办贷方法。在组织架构方面。面对凉山州10个国家级重点帮扶县，1个省级重点帮扶县的新形势、新任务，创新建立起“3+1+X”的突击队模式，切实服务凉山地方经济发展。结合辖内业务类型、客户数量、贷款总量、县域经济发展状况，按照“肥瘦兼顾”、综合均衡的原则分为3个信贷突击小组，每个小组由“1名主管+党员骨干+其它部室党员”构成，非客户条线党员干部自愿加入到各营销小组中。分片包干17个县市，重点聚焦11个重点帮扶县，分县逐一制定对接帮扶目标和措施，主动宣讲农发行信贷政策，全程做好贷款营销、评估上报和资金投放等工作。在融资模式方面。该行积极探索企业和农户建立风险共担、利益共享的模式，投放全省系统内首笔“新兴产业扶贫贷款”1.28亿元，支持会理县14万头生猪现代循环产业仔猪繁育基地项目建设，助力每户养殖户实现年纯收入近10万元。同时，该行创新“烟水配套”模式，支持德昌县和平水库项目建设；针对辖内机构网点少、信贷资金管理难度较大的实际，提出“政策性金融+商业性银行”资金协作监管模式，与网点机构覆盖面广的凉山州农业银行签订《易地扶贫搬迁资金监管协议》，委托其代为履行易地扶贫搬迁资金末端管理职能，优化管理，严防挤占挪用，该项创新举措在国家发改委开展的专项检查中深受好评。

多年来，不断补齐民生短板

农发行凉山州分行充分发挥政策性金融优势，聚焦重点领域积极作为，在保障民生的道路上砥砺前行。托牢粮食安全基石，全力服务“国之大者”，“十三五”以来，累计发放政策性粮油类贷款10.31亿元，累放农地类贷款39.12亿元，积极支持“粮头食尾”产业发展以及“藏粮于地、藏粮于技”国家战略。聚焦基础设施建设，打通奔康路“最后一公里”，一条大道通坦途，脱贫致富奔小康，以支持县域及农村路网基础设施建设为突破口，累计投放贷款35.28亿元，支持省道103美姑大桥段改造、甘洛县和会东县农村路网建设以及会理县农村路网改造等重点项目，建成农村公路828.49 公里，涉及113个乡镇，辐射带动近50万人口脱贫奔康。推动易地扶贫搬迁，帮助贫困人口“迁出好日子”，作为易地扶贫搬迁资金的主要参与方，自2016年以来，共承接省分行统贷易地扶贫搬迁资金58.27亿元，帮助7.44万户、35.32万彝区贫困群众“住上好房子”，实现“安居梦”。助力人居环境改善，织就美丽乡村“新画卷”，全国瞩目的昭觉县“悬崖村”出行难情况经媒体报道后，该行第一时间与总、省行采取三级联动的现场办公模式，在不到两周的时间投放240万元贷款用于悬崖村钢梯建设，赶在冬天来临之前解决了该村的“出行难”问题，雷波县面临环境保护整治迫在眉睫时，在2个月时间内完成马湖湿地生态环境修复项目贷款审批及首笔3.38亿元贷款的投放工作，同时在西昌、会理等市县，为棚户区改造提供79.24亿元资金支持，改善群众居住条件，累计惠及人口49.95万人。

图为该行支持的悬崖村人居环境改善项目（左为改造后，右为改造前）

支持扶贫产业发展，变“输血”为“造血”。产业是挥向“边脱边返、边扶边增”顽疾的一记重拳，该行精准破局，发放8.71亿元产业扶贫贷款，支持宁南县蚕桑养殖、会理会东和喜德县生猪养殖、会东蓝莓种植等项目建设，直接带动1117名受扶群众共同致富，可惠及人口5万余人。加快水利建设步伐，大兴水利惠泽民生。治水安邦、兴水利民，发放11.67亿元水利建设贷款，支持德昌县和平水库、会理市横山水库、盐源县龙塘水库、大桥水库等项目建设，在全力保障饮水安全的基础上，进一步增强农业经济发展后劲。

图为该行支持的马湖湿地生态环境修复项目

如今的农发行凉山州分行犹如一棵枝繁叶茂的大树，将强壮的根系遍布凉山州17个县市。从西昌到会理，从平坦的安宁河谷到险峻的昭觉悬崖村，哪里有需要，哪里就有该行热情耐心的服务，坚定执着的身影。展望新征程，该行步履坚实，开拓进取，围绕乡村全面振兴战略和农业强国建设精准定位，把握时代脉搏，誓让金融活水流遍五彩凉山，用支农画笔绘就乡村盛景。

（通讯员：蔡阳 张宏鑫）

【责任编辑：吴浩】